세 가지 새로운 AD/CVD 청원: 강철 선반, 강철 실린더, 황동 막대

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아담스 리

지난주에는 세 가지 새로운 AD/CVD 청원으로 활발한 활동이 이루어졌습니다.

(1) 인도, 말레이시아, 대만, 태국, 베트남의 볼트리스 강철 선반 유닛(AD만 해당);

(2) 브라질, 인도, 이스라엘, 멕시코, 남아프리카 및 한국산 황동 막대(AD/CVD); 그리고

(3) 인도산 비충전형 실린더(AD/CVD)

이 청원 중 두 건은 몇 년 전에 발생한 중국산 동일한 제품에 대한 AD/CVD 사례의 후속편입니다. 2015년 10월 중국의 볼트 없는 강철 선반에 AD/CVD 주문이 부과되었습니다. 2021년 5월 중국의 비충전식 실린더에 AD/CVD 주문이 부과되었습니다. 이러한 중국 제품에 엄청나게 높은 AD/CVD 관세가 부과된 후에도 미국 구매자는 여전히 국내 생산자로부터 구매할 수 없거나 구매를 꺼리는 대신 대체 수입원을 찾았습니다. 청원인들은 이제 중국 공급을 대체한 이들 새로운 국가로부터의 수입량 증가에 대해 또 다른 보호관세를 요구하고 있습니다.

세 번째 사례인 황동 막대는 이전 AD/CVD 조사 대상이 아니었습니다. 그러나 이 사건의 청원자 중 한 명인 Mueller Brass Co.는 미국 무역법을 오랫동안 사용해 온 Mueller 그룹의 일부입니다. Mueller는 2010년 11월 중국과 멕시코, 2021년 8월 베트남에서 처음으로 이음매 없는 구리 파이프 및 튜브 수입에 부과된 AD 관세를 성공적으로 받았습니다. 구리 파이프 및 튜브에 대한 AD 주문의 유익한 영향은 아마도 AD/CVD를 추구하기로 한 결정에 영향을 미쳤을 것입니다. 황동 막대에 관한 이 새로운 사건에 대한 의무입니다.

미국 상무부("DOC")와 미국 국제 무역위원회("ITC")는 청원서에 제기된 주장을 추가 조사하기 위해 조사를 실시할 예정입니다. DOC는 명명된 대상 수입품이 공정 가치보다 낮은 가격("덤핑")으로 미국에 판매되고 있는지 또는 불공정한 정부 보조금의 혜택을 받고 있는지 조사할 것입니다. ITC는 해당 수입품이 국내 산업에 '물질적 피해' 또는 '물질적 피해 위협'을 초래하는지 여부를 조사할 예정이다.

수입업체, 유통업체, 구매자 등 이러한 업계의 기업은 아마도 AD/CVD 조사가 가져올 수 있는 파괴적인 영향에 대해 이전 사례를 통해 이미 잘 알고 있을 것입니다. 이번 신규 사건은 대부분 시장경제 국가(베트남 제외)에 관한 것으로, 비시장경제로 분류되는 중국에 대한 기존 사건과 큰 차이를 보인다. DOC는 회사의 실제 비용을 사용하여 시장 경제 사례에서 광고 마진을 계산합니다. 대조적으로, 중국(및 베트남)에 대한 비시장 경제 사건의 DOC는 회사의 실제 비용을 사용하지 않고 대신 AD 마진을 때로는 상당히 크게 부풀리는 경향이 있는 대리 가치 방법론을 사용합니다. 이 경우 외국 생산자와 수출업체가 DOC 반덤핑 절차를 성공적으로 통과할 수 있다면 이들의 AD 마진은 중국산 제품에 부과되는 AD 마진보다 낮을 것으로 예상됩니다.

중국 이외의 기업이 공급망에서 중국을 줄이거나 제거하려는 노력을 강화함에 따라 단순히 숫자만으로 볼 때 중국 외부의 수출에 대한 AD/CVD 조사 건수도 증가할 것으로 예상해야 합니다.

아래는 청원 요약입니다.

인도, 말레이시아, 대만, 태국, 베트남의 볼트리스 강철 선반 유닛

2023년 4월 25일, Edsal Manufacturing Co., Inc.는 인도, 말레이시아, 대만, 태국, 베트남에서 판매하기 위해 사전 포장된 볼트 없는 강철 선반 유닛에 대해 반덤핑 청원서를 제출했습니다.

범위

이 사례에 대해 제안된 범위 정의는 중국에서 판매용으로 사전 포장된 볼트 없는 강철 선반에 대한 AD/CVD 주문의 범위와 동일합니다. 이 조사에서 다루는 볼트 없는 강철 선반은 일반적으로 리벳 선반, 용접 프레임 선반, 슬롯 및 탭 선반, 펀치 리벳(준리벳) 선반 및 기타 상품명으로 설명될 수 있습니다.